Două state neutre din inima Europei, Elveția și Austria, s-au declarat pregătite să găzduiască o eventuală întâlnire între Vladimir Putin și Volodimir Zelenski, în pofida faptului că liderul de la Kremlin este vizat de un mandat de arestare emis de Curtea Penală Internațională (CPI).
Elveția invocă regula imunității pentru conferințe de pace
Ministrul elvețian de Externe, Ignazio Cassis, a anunțat marți că, potrivit unor reguli adoptate anul trecut, guvernul federal poate acorda imunitate unei persoane urmărite internațional, dacă participă la o conferință de pace și nu vine „din motive private”.
„Am amintit în mod constant această disponibilitate (de a organiza întâlniri) în contactele mele cu ministrul rus al Afacerilor Externe, Serghei Lavrov, în ultimele luni”, a precizat Cassis, citat de AFP. Totuși, diplomația rusă a transmis că, după ce Elveția a adoptat sancțiunile europene împotriva Moscovei, „și-au pierdut apetitul” de a veni la Geneva.
Precedentul invocat de șeful diplomației helvetice este participarea, în 2023, a președintei Senatului rus, Valentina Matvienko, la o reuniune a Uniunii Parlamentare Internaționale, deși aceasta se află la rândul ei pe lista de sancțiuni.
Austria mizează pe tradiția Vienei ca loc de negocieri
Și Austria s-a oferit să găzduiască un eventual summit. Cancelarul Christian Stocker a invocat „îndelungata tradiție” a Vienei în organizarea de conferințe internaționale, amintind că orașul găzduiește sedii importante precum OPEP, AIEA sau OSCE.
„Dacă negocierile au loc la Viena, vom lua contactul cu CPI, pentru a clarifica problema și a-i permite președintelui Putin să participe”, a declarat Stocker într-un comunicat.
Deși neutră și membră a Uniunii Europene, dar nu a NATO, Austria a întreținut mult timp relații privilegiate cu Rusia. În ultimii ani însă, acestea s-au degradat pe fondul războiului din Ucraina și al aliniamentului parțial al Vienei la politica de sancțiuni a UE.
Mandatul de arestare și dilema juridică
Vladimir Putin este vizat de un mandat de arestare emis de CPI pentru transferul „ilegal” al unor copii ucraineni pe teritoriul Rusiei. În mod normal, statele semnatare ale Statutului de la Roma – inclusiv Elveția și Austria – ar trebui să pună în aplicare mandatul.
Regula excepțională invocată de Elveția, care permite imunitatea în cadrul conferințelor de pace, deschide însă calea pentru o eventuală participare a liderului rus, fără a intra în conflict direct cu obligațiile internaționale.
Macron vrea o conferință în Europa neutră
Președintele francez Emmanuel Macron a menționat recent posibilitatea unui summit Putin–Zelenski „într-o țară neutră, poate Elveția”, pledând în favoarea sediului european al ONU, la Geneva.
Ultimele negocieri directe ruso-ucrainene au avut loc în 2022, la Istanbul. Turcia, deși membră NATO, a fost considerată atunci un mediator acceptabil de Moscova, spre deosebire de statele europene care au adoptat sancțiuni ferme împotriva Rusiei.
Kremlinul, reticent față de Geneva și Viena
Deși Austria și Elveția transmit disponibilitatea de a găzdui un summit istoric, Kremlinul nu pare dispus să accepte aceste opțiuni. Relațiile Moscovei cu ambele state s-au deteriorat, iar eticheta de „țări neutre” a fost serios contestată de Rusia după adoptarea sancțiunilor occidentale.
